2025年10月9日，商务部发布第2号公告，这是贯彻落实《管制法》和《两用物项出口管制条例》、维护国家安全和利益的必要举措。这与个别国家滥用出口管制、滥用“无聊管辖权”也有明显区别。 《两用物项出口管制条例》第四十九条确立了适当的域外管辖权，并允许商务部对境外物项中发生的三种“特定“双””类别的转让和提供设定许可要求，包括：使用源自中国的特定技术等两用物项，以及使用非源自中国的特定物项。这三种情况在形式上对应于“最低比例” 美国出口法规中的“外国直接产品规则”（FDP规则）和“美国原产地”，但是它们的成分不同。美国的相关政策自动适用，范围广泛，具有歧视性，看似准确，但实际上给企业合规带来了沉重负担。不仅美国成分作为分子在广泛且随着目的地国家/地区与美国关系的密切程度而变化的“微量比例”中受到控制，而且FDP政策是从FDP的普通国家安全政策发展而来的，针对某些国家、某些情绪或某些结束设备的13种FDP政策，呈现出猖獗的趋势。中国的相关政策强调“规范”，只有在商务部“要求”时才启动。体现了温和、防止域外做法，既避免了国际劳务合作和供应链的中断，又降低了合规成本。企业。 最稀有的地面相关物品具有军用和民用双重用途。为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，商务部宣布对境外生产的特定稀有土地物项实施出口管制，是商务部对部分中、重型稀有土地物项的适度域外延伸。这是防止第三国转运等烦人行为的必要步骤，也体现了中国域外管辖权的上述属性。商务部不仅明确将钐等13种稀有金属或合金范围选为“源自中国的限定两用设备”范围，将稀有土地开采等技术范围选为“源自中国的限定技术”，还在“两用物项”中制定了具体规定。rol范围狭窄、清晰，不仅有利于境外出口经营者的遵守，减轻合规负担，而且可以控制对陆地稀有物品全球生产和供应链的影响。值得一提的是，申请许可证并不意味着禁止境外出口经营者向第三国出口相关物项。商务部此前曾就2025年第18号公告下的稀有土地出口管制表示，中方将充分考虑各国在民用领域的合理需求和关切，依法依规审查稀有土地相关物项出口许可证申请，并继续加强合规申请的审批。我们期待商务部强化对稀有土地物项同样政策的审批力度。 地球。 技术输出技术-国际技能，逐步纳帕布蒂 加强双用技术出口管制是国际趋势。 2018年美国改革出口法案要求美国商务部等加强对“新兴和基础技术”的出口管制。美国的出口法规不仅控制跨境转让或技术交付，还制定了“考虑出口”的特殊概念，以收紧外国人向美国获取技术，并限制“美国人民”为美国境外的某些活动（例如在中国等国家的线路）提供技术服务和其他支持。欧盟法律虽然没有“考虑出口”的概念，但对“陌生技术转让”和“技术援助”有明确的管制，并将一些“考虑出口活动”纳入管制范围。欧盟委员会还发布了内部合规建设特别指南研究与开发领域的出口管制CE机制（包括研究、出版、国际合作与交流、接待学者和留学生等）。日本《外汇及对外贸易法》等法律不仅控制向海外转让技术，而且与美国法律类似的“视同出口”，控制日本居民向“非居民”和“受非居民身份严格影响的人类居民的自然居民”提供受控技术。日本除了设定出口受控技术的许可证要求外，还将介绍此前报道的其他国家正在考虑的“2024年要求”技术 有兴趣获得并且日本具有竞争优势的“例如集成电路设计或技术相关技术”。韩国对外贸易法也将韩国或合法技术转让给外国自然人位于韩国境内或境外的人或法人。 -技术。 根据《中华人民共和国管制法》第二条规定，中国不仅对管制物项从境内向境外转移进行管制，而且对中国公民、法人和非法人组织向中国境内外的外国组织和个人提供管制物项的行为实施出口管制。具体到技术上，前者涵盖了向国外转让或交付技术，而后者则几乎符合美国法律的“考虑出口”。从实施技巧来看，中国过去主要注重跨境技术（包括技术数据和技术援助）。此时，对稀有土地相关技术的出口管制（相关技术早在2001年就被列入《中国禁止和限制出口技术目录》），是中国实际控制稀有土地资源的开始。“视察出口”管制，标志着我国出口技术军民两用水平的提高。并制定了承认跨境转让和“视同出口”两个情况描述模板，体现了技术出口的精细化。支持境外罕见的土地开采等活动，实现技术控制闭环。上述要求目前仅适用于稀有土地相关技术，这符合美国适用于所有技术的“考虑出口”，不仅因为稀有土地相关技术具有战略价值，而且也反映了中国政府持续的与条件相关的行为。未来的要求还可以逐步扩展到其他领域的技术出口。 在实施公告中没有。 61和62号文件显示，中国严格对稀有土地产品和技术的出口管制。国内出口商、进口商和最终用户国内外必须加强对世博管制的内部遵守，确保后续贸易的正常发展，防止违反或轮换出口管制。律师事务所、相关商会、协会等中介机构可以而且应该在这方面发挥积极作用。 。 金价破4000美元，还要多久才能再上一个台阶？ 国庆中秋出行超24亿人次，体现消费新变化 说说土家族摆手舞和迪斯科 假期的美好开始！上证指数站上3900点创10年新高 体重和肥胖会损害您的骨骼！呼吁专家：控制体重并增强骨骼 中国“双庆”期间民众行走热情空前，假日经济展现活力 海南产业经济新观察：一块冲浪板唤醒新消费热点 一根杆子“长”出智慧之根：综合智慧杆阐释广州数字经济主要领域 2025年国庆票房超18亿，此类大片最受欢迎 为什么要用蚯蚓钓鱼？也不在水里。 水乡教育平潭：歌里忆江南 寒露节气即将到来：为什么要吃芝麻？ 70年前的今天，钱学森回到中国 这辈子一定要去吴桥看杂技，进“江口”！ 跟着电影去旅行。 “双向Ksyon”背面的密码是什么？ 寒露节气味觉图发布，带你尝尝秋天的美味 中国年轻人“需要、想要”旅行，带来热情的“旅游” 中新网评论：“鸡排哥”走红，考验城市管理和服务水平